随着我国城市化进程的不断加快，建筑工地、道路施工等工程活动日益频繁，扬尘污染问题也愈发凸显。扬尘作为大气颗粒物的重要来源之一，对空气质量、公众健康以及生态环境都构成了严重威胁。在扬尘环境监测领域，一个不容忽视的问题是“无证书”监测现象的存在。这指的是部分环境监测机构或个人在未取得合法资质或未遵循国家标准的情况下，开展扬尘监测活动，导致监测数据的准确性、可靠性和法律效力受到质疑。
无证书环境监测的成因复杂多样。部分施工企业为降低成本或逃避监管，可能选择非正规的监测服务。快速发展的市场需求与监管体系的完善速度之间存在一定的时间差，为一些不合规的机构提供了生存空间。部分监测人员专业素养不足，对国家标准和操作规范理解不深，也可能导致监测过程不规范。这些因素共同导致了扬尘监测领域存在数据质量参差不齐、监管难度加大的局面。
无证书监测的危害是多方面的。最直接的后果是监测数据失真，无法真实反映扬尘污染状况，使得环境管理部门难以做出科学有效的决策。失实的数据也可能误导公众，削弱社会监督力量。从法律角度看，无资质监测行为本身违反了《中华人民共和国环境保护法》、《环境监测管理办法》等相关法律法规，扰乱了市场秩序，损害了正规监测机构的合法权益，长远来看不利于整个行业的健康发展。
为应对这一挑战，需要多管齐下，构建全方位的治理体系。
- 强化法规标准与监管执法：环保部门应进一步完善扬尘监测相关的技术规范和法律标准，明确监测机构的准入条件、人员资质和设备要求。加大执法力度，通过定期检查、随机抽查、数据核查等方式，严厉打击无证监测、数据造假等违法行为，提高违法成本。
- 推动行业自律与能力建设：鼓励和支持环境监测行业协会发挥引导作用，制定行业自律公约，推动机构间的良性竞争与合作。加强对监测人员的专业培训和考核，提升整个行业的技术水平和职业操守。正规监测机构也应积极提升服务质量和技术优势，以质量赢得市场。
- 引入科技手段与公众监督：利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推广安装在线扬尘自动监测设备，实现数据的实时采集、传输和公开，减少人为干预，提高监测效率和透明度。畅通公众举报和投诉渠道，鼓励社会各界对扬尘污染及监测行为进行监督，形成政府监管、企业自律、社会监督共治的良好格局。
- 提升施工企业环保意识：加强对建设单位和施工企业的环保宣传教育，使其充分认识到规范监测对于履行环保责任、规避法律风险的重要性，引导其主动选择具备合法资质的监测服务。
解决扬尘无证书环境监测问题，是打赢蓝天保卫战、持续改善环境质量的重要一环。这需要政府、企业、行业和社会公众协同努力，通过健全法制、严格监管、技术赋能和共治共享，共同筑牢扬尘污染防治的数据基石，为建设美丽中国提供坚实保障。
